首页>>新闻 > 时政 >>  正文

监察法实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖

发稿时间:2018-09-23 07:50:06 来源:人民日报 中国青年网
与今天的赵智能、张田欣比起来,实在是太便宜了他。

  国家监察体制改革推动全面从严治党向纵深发展

  实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖(新知新觉)

  卢乐云

  刚刚闭幕的十三届全国人大一次会议审议通过了监察法,释放了全面从严治党一刻也不松懈的强烈信号。深刻认识、准确把握全面从严治党与国家监察体制改革的辩证关系,对于实现依规治党和依法治国有机统一具有重大理论和现实意义。

  国家监察体制改革孕育于全面从严治党的伟大实践。党的十八大以来,从全面从严治党的实践中特别是从查办腐败案件中,我们深刻认识到,既有反腐败体制机制和手段与全面从严治党的要求还存在较大差距。体制缺陷突出表现在反腐败职能过于分散,各机构领导机关不同、权责不清、职能交叉重叠。同时,行政监察法的监察对象未纳入司法机关、立法机关、国有企业和事业单位及其他行使公权力的公职人员,存在监察盲区。在手段措施配置方面,纪检监察的调查权和检察机关的侦查权在办案实践中要么不敢用、要么相互借用,既制约实际运用效果,又影响制度规范运行。党的十八届六中全会后,中央部署在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点,取得了宝贵经验。习近平同志在党的十九大报告中把“健全党和国家监督体系”确定为坚定不移全面从严治党、不断提高党的执政能力和领导水平的八大举措之一,并提出“深化国家监察体制改革,将试点工作在全国推开”。深化国家监察体制改革,构建集中统一、权威高效的国家监察体系,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖,对于夺取反腐败斗争压倒性胜利具有重大意义,必将推动全面从严治党向纵深发展。

  国家监察体制改革将开创全面从严治党新局面。首先,更加强化党对反腐败工作的领导。反腐败是政治性很强的工作,必须始终讲政治顾大局,在党中央统一领导下推进。做好国家监察体制改革,有利于加强党对反腐败工作的集中统一领导,构建党统一指挥、全面覆盖、权威高效的监督体系,把制度优势转化为治理效能。其次,更加强化对公权力的监察功能。改革国家监察体制,各级监察委员会同党的纪律检查机关合署办公,既体现了加强党的自我监督,又体现了加强对国家机器的监督,把所有公权力都关进制度笼子,必将推进反腐败工作不断深入,形成监督合力、增强监督实效。再次,更加强化治党治吏治权的治本功能。它既能有效推进党风廉政建设“两个责任”落实,又能有效加强自上而下的组织监督,还能有效推进自下而上的民主监督,使中国特色社会主义监督制度在全面从严治党中展现出更加强大的生命力。

  构建集中统一、权威高效的中国特色国家监察体制。这是国家监察体制改革的重要目标。这一体制的特点决定了它在全面从严治党中的关键地位:一是集中统一。在监察职能上,全面覆盖所有行使公权力的公职人员,无论身份上是公务员还是参公管理人员,无论权力来源是法律授权还是国家机关委托,无论公办单位从事管理工作的人员还是基层群众组织中依法履行公职的人员,都要纳入监察对象。在监察内容上,不仅对公职人员的职务违法违纪问题进行监督检查,也对职务犯罪行为进行调查。二是权威高效。在领导体制上,一方面,监察委员会在党委直接领导下,与党的纪律检查机关合署办公;另一方面,上级监察委员会领导下级监察委员会的工作。在机构设置上,国家监察机关由同级人民代表大会产生并对其负责、受其监督;监察机关与人民政府、人民法院、人民检察院并列,依法独立行使监察权。在监察手段上,可以依不同职责、不同对象、不同情形,按相应程序分别采取不同种类的调查措施。在处置层次上,对于违纪违法的公职人员、负有责任的领导人员和单位,提出不同种类的处分决定、建议等。三是标本兼治。既重视对违法违纪人员的处分,又重视对其所在单位廉政建设和履行职责存在的问题提出监察建议。监察机关不仅要积极有效惩治腐败,还要注重总结经验、发现规律,有针对性地开展预防腐败工作。

  (作者为湖南省人民检察院党组副书记、副检察长)

原标题:监察法实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖
责任编辑:杨青山
加载更多新闻
热门排行
热 词
热 图
友情链接: 塞外双鹰 圣地传承 春风里的柳条 系统分身之生物园系统 星际英杰 系统之独我为仙 表演秀 清除所有金手指 金刀朱三 最强女装大佬系统 活的洒脱 王者荣耀之李白必须死 穿越时空的小狐狸 有趣的旅行 绝仙吟 五象 禁魔曲之天地争锋 月下岚 斯博莫西家族 天神纪之洪荒传说 妖鬼殇 不平衡的世界 为了艾泽拉斯 我与小狐仙 超级大娱乐家系统 妖魔禁地 灵世魔使 轮回道纪 易世旅途 烛龙殇 子庚随笔录 传奇世界1风起云涌 九州血歌录 篡夺三世 我叫叶一天 世虚 一篮之下 重现艾瑞拉 命不由人 文明的终结 浣心洗尘录 擎川 轮回在起点 帝尊毒医:冷家七小姐 听一殇,看云卷云舒 大朴 海贼之奋斗 大道囚徒 末世之恩赐系统 英雄联盟异界游之剑指瓦洛兰 我是野原新之助 蓝天记 其实一直陌路 永恒星盘 星海巨舰 异世墨莲:神迹轻狂 桑盘前传少年乘风欲归去 重生与恋爱 未来兄妹 青春,不荒诞 欲出,欲进 追寻失落记忆之旅 我有一个魔法世界 重回人间之百年之谜 有道仙圣 悠闲修行录 契约枷锁 星辰邪君 重生战斗之口袋妖怪 轩翊大陆 茅山传人在学校 一剑化三清 暮世之魔 一字仙修之堕凡寻爱 他,守护者 浪迹诸天的神人 超强系统之征战三国 故事太长,只有风听我讲 妖神天域 玄道出征 时光之外的世界 出来吧,小黑黑黑龙 永生之不死灵 逆天自主系统 世界穿越志 农家科举人生 奇说江湖载酒集 宠物小精灵之我来直播 王者之队 异眸传奇 妖兽异闻录 花日城 奇葩怪物公会 逢君梨花下 完美戒指 凡天忆之守陵人 我的猫娘会魔法 归海三生忘 战雪,道 游戏团 异世界的奇葩贵族 九州玄墟录 混沌云帝 柯南之王者霸主 都市超能王者少年队 卦道智圣 道九渊 我的little世界 独尊狂心 御灵魂战使 时空最强救赎者 蜀汉的复兴 王者超级红包群 道士和他的剑 润唐 某掉线城勇士的次元之旅 遮天之一世迷离 无限穿越动漫影视系统 我一定要变回来 无限位面之掠夺系统 当火影乱入七龙珠 凯源玺扬帆起 无敌圣医 剑道之际 一曲丹心血偿梦 秘血龙城 火影之日向分家 变身之换世萌主 泄密未来 扬名仙界 仙冥神初 风云1999 5月5 重生之八千年 末世生活日记 丧失人性的尸体 迎风傲雪 寻仙长生录 超神学院之星辉之子 魔神剑魂 青春的路程之樱花下的爱恋 相亲神 我的女儿会超能 都市妖孽俏校花 灵力漂流 创时纪 小人物的无聊日记 武凰大陆 地球的代行者 气破凌天 帝破诸仙 灵,世界 魔王的地球日常 珑庭潇潇 浪子剑心志 空无帝尊 洪荒之时空道祖 凛然绽放 世事,无常之缘 星穴耀世 最后的桐柳树 我和女帝交换心 你可知否,六月宁静 雁云归 逝水青春年华 永生之不死灵 二货修仙世界 永恒仙曲 为情痴 遗忘之战 道知 白雨秋鸿 妖都恋爱异闻录 某主神的远征 最强机战王 月神之双月 傲倾天下:绝世狂妃 凤帝姬 迟暮:黎明 仙界网管 一木棋牌 大神棋牌 大神棋牌 荣耀棋牌 一木棋牌 一木棋牌 娱乐兼赚钱的棋牌——一木棋牌 捕鱼棋牌完美融合的软件——真钱棋牌 吉祥棋牌,一个可以任你挑选多种棋牌模式任的平台 吉祥棋牌,一个拥有多种玩法的平台 集合各类棋牌游戏,任你挑选大神娱乐 神来棋牌 星空棋牌 真钱棋牌 吉祥棋牌苹果版 388棋牌 荣耀棋牌 吉祥棋牌安卓版 宝博棋牌 比特棋牌 即刻棋牌 永旺棋牌 豪利棋牌 京梦棋牌官网安卓版 追光娱乐棋牌 追光娱乐棋牌 追光娱乐 追光棋牌 一木棋牌苹果版 双赢彩票 500棋牌 500万-彩票 北京赛车app 江苏快三app 凤凰500万 凤凰彩票网 500万彩票 一木棋牌 大神棋牌 8亿彩票 大神棋牌app 大神娱乐棋牌 大神娱乐安卓版 大神娱乐作弊器 人人赢彩票 一木棋牌app